寧波港在全國首次實(shí)施跨部門一船多證一次通辦發(fā)證業(yè)務(wù)，平均每艘船可節(jié)約100多萬元。杭州海關(guān)全面推廣原產(chǎn)地證書自助打印和信用簽證，實(shí)現(xiàn)16種原產(chǎn)地證書24小時(shí)全天候智能審核..根據(jù)海關(guān)總署的消息，今年以來，各地區(qū)和直屬海關(guān)積極采取措施，不斷鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間的有效性。5月份全國進(jìn)口通關(guān)時(shí)間38.93小時(shí)，出口通關(guān)時(shí)間2.12小時(shí)，比2017年減少60.03%和82.74%。

今年組織的促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動，海關(guān)總署與國家發(fā)境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動，海關(guān)總署與國家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部等部門合作，共同推出18項(xiàng)措施，進(jìn)一步優(yōu)化流程，降低成本，壓縮時(shí)間，提高效率，著力解決市場主體關(guān)注的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)。

自2017年以來，海關(guān)總署作為優(yōu)化港口商業(yè)環(huán)境、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的領(lǐng)導(dǎo)部門，會同國家有關(guān)部門和地方政府，定期集中開展促進(jìn)港口貿(mào)易便利化的專項(xiàng)行動，不斷推進(jìn)市場化、法治化、國際化港口商業(yè)環(huán)境的優(yōu)化。目前，參與專項(xiàng)行動的重點(diǎn)城市已經(jīng)成為跨境貿(mào)易便利化的先行試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步輻射帶動其他地區(qū)共同提高跨境貿(mào)易便利化水平。專項(xiàng)行動期間獲得的成熟經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在全國范圍內(nèi)復(fù)制和推廣。

智能自助業(yè)務(wù)辦理樣板

大力推進(jìn)通關(guān)全過程電子智慧港建設(shè)，加快跑。

近日，滿載398個(gè)空集裝箱的船舶抵達(dá)天津港集裝箱碼頭，并將其裝運(yùn)上車。依托關(guān)港嵌入式可視化平臺，天津海關(guān)利用卡口空箱檢測設(shè)備，對該批空箱進(jìn)行快速檢測，根據(jù)海關(guān)電子放行信息，快速完成放行作業(yè)，空箱立即運(yùn)往外貿(mào)企業(yè)裝載使用。

在2021年跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動中，重點(diǎn)之一是著力推進(jìn)通關(guān)全過程的電子化。當(dāng)前，進(jìn)出口環(huán)節(jié)需要驗(yàn)證的監(jiān)管已經(jīng)從2017年的86種簡化到41種，減少了52.3%。在這41種監(jiān)管文件中，除了3種因特殊情況無法聯(lián)網(wǎng)外，其余38種文件都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申請和網(wǎng)上辦理。所有監(jiān)管文件都實(shí)現(xiàn)了通關(guān)環(huán)節(jié)的自動比較和驗(yàn)證，企業(yè)無需向海關(guān)提交紙質(zhì)監(jiān)管文件。

沿海主要港口基本實(shí)現(xiàn)集裝箱設(shè)備交接訂單、集裝箱訂單和進(jìn)口集裝箱訂單的電子化。黨英杰表示，《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》的電子化也得到了大力推動，加強(qiáng)了國際數(shù)據(jù)交流共享。

今年，海關(guān)總署通過國家政府信息資源共享平臺向國家進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称房勺匪莨芾砥脚_提供了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返碾娮有畔?，?shí)現(xiàn)了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称房勺匪菪畔⒌目绮块T共享。協(xié)調(diào)推進(jìn)對相關(guān)國家和經(jīng)濟(jì)體官方機(jī)構(gòu)頒發(fā)的重點(diǎn)商品檢驗(yàn)檢疫證書進(jìn)行網(wǎng)上檢驗(yàn)試點(diǎn)。下一步將繼續(xù)采取措施，不斷推進(jìn)口岸信息智能化的提高。黨英杰說。

在天津港建成的世界第一個(gè)港口自動駕駛示范區(qū)，一排排無人駕駛電動集卡在自動軌道橋下精確對位。裝載集裝箱后，在北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的指導(dǎo)下，根據(jù)最佳行駛路線?？康筋A(yù)定地點(diǎn)，遠(yuǎn)程控制自動岸橋從集裝箱上抓取集裝箱，穩(wěn)定落在集裝箱貨輪上。整個(gè)過程一氣呵成，現(xiàn)場看不到工作人員。

中國是世界港口大國，智能港口建設(shè)是提高港口碼頭運(yùn)營效率、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的重要途徑。今年以來，天津口岸智能港口建設(shè)取得了積極進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了世界首個(gè)傳統(tǒng)集裝箱碼頭全過程自動升級改造項(xiàng)目的全面運(yùn)營，集裝箱智能貨物全權(quán)復(fù)蓋，車號、箱號一次識別精度超過95%。

借助智能科技賦能，通關(guān)效率全面提高，聯(lián)動碼頭作業(yè)系統(tǒng)升級。天津、青島、上海、寧波舟山、廈門、廣州、蕪湖等港口推廣海運(yùn)單、提貨單等電子文件的鏈接應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口發(fā)貨全過程無紙化，目前已完成發(fā)貨量超過6萬個(gè)標(biāo)箱。

中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)與中國銀行合作，開展區(qū)塊鏈電子提單的實(shí)驗(yàn)應(yīng)用。船舶公司和銀行實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)，大大縮短了文件流通和信用證審核時(shí)間，提高了資金結(jié)算效率。

整體通關(guān)時(shí)間壓縮效果明顯，進(jìn)出口成本進(jìn)一步降低。

五月份，全國進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮比穩(wěn)定在60%以上，這意味著在新冠狀肺炎爆發(fā)期間，壓縮整體通關(guān)時(shí)間工作穩(wěn)定，效果顯著。

海關(guān)推廣實(shí)施提前申報(bào)和兩步申報(bào)是提高通關(guān)效率的有效措施。以浙江一家從事塑料產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)出口的企業(yè)為例，公司采用提前申報(bào)模式，將整個(gè)進(jìn)口通關(guān)時(shí)間縮短14小時(shí)左右，貨物從到港平均只需26分鐘，通關(guān)效率提高95%。

類似地，在有條件的港口試點(diǎn)推廣進(jìn)口貨物船邊直提和出口貨物到港直裝的措施，也顯著提高了通關(guān)時(shí)效。根據(jù)天津海關(guān)反映，企業(yè)進(jìn)口提箱時(shí)間由原來的1-2天，最短壓縮到1.5小時(shí)；整個(gè)海運(yùn)出口通關(guān)時(shí)間由2019年1月的8.51小時(shí)壓縮到今年3月的0.88小時(shí)。在深圳口岸船邊直提模式下，從卸船到提離時(shí)間由原來的4-6小時(shí)壓縮到5-8分鐘，到港直裝口岸停留時(shí)間由原來的3-4天壓縮到2小時(shí)。

目前，北京、天津海關(guān)創(chuàng)新京津海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)便利化措施相互認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)了兩地高級認(rèn)證企業(yè)免擔(dān)保等優(yōu)惠待遇。

與通關(guān)時(shí)間一起降低的是進(jìn)出口費(fèi)用。2020年，為了有效應(yīng)對新冠肺炎肺炎疫情對進(jìn)出口的影響，國務(wù)院決定逐步減免和降低港口等費(fèi)用。當(dāng)年，港口建設(shè)費(fèi)用達(dá)到150億元，貨物港口服務(wù)費(fèi)和港口設(shè)施安全費(fèi)用達(dá)到9.6億元。

在今年的特殊行動中，各有關(guān)部門和地方政府積極規(guī)范企業(yè)收費(fèi)工作，加大力度合作實(shí)施《清理規(guī)范海運(yùn)口岸收費(fèi)行動方案》；進(jìn)一步完善港口收費(fèi)政策，合并簡化收費(fèi)項(xiàng)目，將港口設(shè)施保安費(fèi)納入港口作業(yè)承包費(fèi)；加強(qiáng)對國務(wù)院相關(guān)減稅降費(fèi)措施的實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處進(jìn)出口環(huán)節(jié)違法收費(fèi)行為。

國家港口管理辦公室開發(fā)推廣單窗口港口收費(fèi)和服務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)應(yīng)用，協(xié)調(diào)指導(dǎo)貨代、報(bào)關(guān)、港口、船代、理貨等港口收費(fèi)主體通過單窗口公布收費(fèi)信息。

黨英杰說：口岸管理部門將切實(shí)落實(shí)口岸收費(fèi)公示制度，加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)口岸經(jīng)營環(huán)境的不斷優(yōu)化。

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